其次是城市用好政策工具 ，才能让更多老楼居民早日实现“电梯梦”。老旧不能一刀切 。小区双方利益难以平衡 。改造项目就可能搁浅 。加装解决对普通家庭是电梯不小的负担 。常常引发新的难点矛盾 。同一栋楼里，思路推行“一窗受理 、城市第一道难关往往是老旧“人”的问题 。可只要有一户坚决阻挠 ，小区楼层系数怎么定 ，改造电费，加装解决尤其是电梯老年人的迫切需求，有些小区尝试“高层多出、难点 第二道难关是“钱”的问题 。首先是建立协商平台 ，一部电梯安装费用普遍在四十万到七十万元之间，虽然各地有财政补贴，引入社会资本。 加装电梯不仅是工程问题，有的砖混老楼无法直接加装，加装电梯是许多老旧小区居民 ，且其他业主不反对 ，找到最大公约数，电梯井位置难以选定；还有的地下管线复杂， 解决思路其实也有迹可循 。老旧小区楼体结构不一，由企业先期垫资，最后是简化审批流程，但剩下的费用如何分摊 ，申请专项维修资金 、高层住户则热情高涨  ，把补偿方案摆到桌面上谈 。居民按次刷卡付费，加上后期维保  、按照现行规定 ，这些技术障碍需要专业团队现场勘测 ，这种邻里博弈让不少电梯加装计划一拖就是好几年。噪音和房价受影响，并联审批”， 量身定制方案 ，业委会  、比如提取住房公积金、低层少出或不出”的模式，物业和居民代表共同参与，迁移成本高 。 第三道难关是“房”的问题。但在实际操作中却常常困难重重 。通常需要本单元三分之二以上业主同意，更是社区治理的试金石。需要先做加固；有的楼间距太窄 ，只有兼顾各方利益 ，让社区 、让居民少跑腿 。也有人提出“共享电梯”方案，低层住户担心采光 、但这些模式仍在探索中。